党的十九大明确指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。省第十一次党代会提出，全面振兴实体经济，加大政策支持力度。市委八届三次、四次全会提出了“决战工业3000亿”、“决战虾稻产业800亿”、打造“三大亮点片区”以及打造高质经济活力城市等战略。这一系列的自上而下的战略部署充分彰显了实体经济的重要性。 

　　潜江靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。实体经济是金融生长的土壤，经济兴则金融兴，经济强则金融强，二者互利共赢、兴衰与共。因此，金融必须扛起支持实体经济发展的重任，进一步聚焦本源，专注主业，坚持以新理念、新金融、新服务，支持经济转型升级。 

　　市委八届三次全会以来，我市围绕“城乡一体、走在前列”的目标任务和“决战工业3000亿”、“决战虾稻产业800亿”、打造“三大亮点片区”的行动方案，不断深化供给侧结构性改革，以改善实体经济金融服务为根本，突出重点，强化措施，筹措13亿元支持实体经济发展，取得良好工作成效。但“融资难、融资贵”等问题依然存在，为充分发挥金融在经济社会发展中的重要作用，促进金融更好地服务于实体经济，推动我市经济金融良性互动、健康发展，建议： 

　　1、增强信贷的有效性。积极引导银行业金融机构增强主动服务意识，分产业、分企业制定精准度高、针对性强的信贷投放措施，同时转变工作思路、突出服务重点，进一步提高信贷工作质效。具体来说就是要处理好三个方面的关系：一是要处理好存量与增量的关系。要按照“用好增量、盘活存量、扩大流量、改善质量”的思路，健全完善信贷增量与存量并轨管理新机制，像重视管好新增贷款一样，逐笔把握好收回移位再贷资金的投向，确保其投放到实体经济的重点领域和薄弱环节，支持实体经济发展。二是要处理好传统产业与新兴产业的关系。要把石油化工、绿色食品、纺织服装、高端家居作为我市实体经济的骨架、作为传统产业改造提升的重点来支持，充分把握“中国制造2025”中蕴含的丰富金融需求，积极支持传统产业研发、生产、管理、服务等模式变革及绿色改造，促进传统动能焕发生机。三是要处理好大企业与小企业的关系。应要求金融企业在积极支持大项目、大企业的同时，坚持将小微金融作为战略性、基础性业务加以推动，发挥好银行金融在服务小微企业中的带动力和影响力。对传统行业中有订单、有品牌、有效益、暂时出现流动性紧张的企业，要有针对性地运用收回再贷、续贷展期、资产置换等手段，帮助企业化解危机。对无市场无前途的“僵尸企业”，要逐户制定风险处置化解方案，避免“一刀切”式的信贷退出，除依法实施破产清算外，还应积极创造条件促进企业兼并重组，实现各方利益最大化。切实维护信贷资产权益，防止企业在重组改造中悬空逃废银行债权。 

　　2、加大金融创新力度。一是要提高多层次资本市场融资能力。加快发展直接融资，瞄准以主板为塔顶，向下延伸到中小板、创业板、新三板、四板，再到各类场外交易市场的金字塔式的市场结构。深化债券市场改革创新，以城建、交通、能源、高新技术等收益相对稳定、风险较小的行业为重点，鼓励和引导全市规上企业发债，提高资本利用效率。完善间接融资体系，合理降低新设金融机构准入门槛，消除市场垄断，大力发展特色性金融机构和普惠金融服务模式，积极推广建设银行潜江分行招商金融中心模式，组织银行业金融机构，特别是各国有商业银行分别成立招商金融中心。二是要加快金融支持模式创新。积极支持乡村旅游、休闲农业、大健康产业等新产业、新业态，着力支持现代农业产业园、科技园、创新园“三园”建设，拓展农业产业链价值链。要进一步加大政策性信贷资金和财政支农资金的协同，统筹利用PSL（抵押补充贷款）资金、重点建设基金、担保基金、债券承销等政策和产品，形成扶持农业龙头企业合力。要加大动产质押、应收账款质押、股权质押等新产品的推广力度，提高市场份额和使用效果。要发挥我市民营经济发达和中小企业众多的优势，加大短期融资券、公司债、中小企业集合票据和中期票据的推广力度，优化融资产品结构，推动融资渠道多元化。三是要完善金融服务机制。实行重点项目和小微企业“主办行”制度，对全市重点建设项目银行业金融机构要主动对接，优先安排信贷资金。建立企业应急转贷机制，积极帮助素质好但暂时遇到资金周转困难的企业度过续贷难关，各相关单位要会同金融机构，按照“专款专用、封闭运行”的原则，合理确定服务对象、申请条件、使用额度、周转期限、资金成本等，科学设置审核程序和资金划转流程，切实加强管理，严密防范风险。

 　　3、优化金融支持实体经济的发展环境。一是要加大政策支持力度。要深化政银合作，进一步发挥财政资金支持和引导金融机构服务实体经济的作用,建立完善小微企业贷款风险补偿机制、市属担保公司资本金补充和担保风险补偿机制,引导银行资金向中小微企业倾斜。二是要降低企业融资成本。为有效缓解企业融资成本高问题，减轻企业负担，为企业转型发展创造有利条件，要督促银行业金融机构认真查核收费项目及价格，列出清单在营业场所公布，并鼓励在公众信息网公布。加强对企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介机构和有关部门收费行为的监督，取消贷款融资服务中的一切不合规收费。三是要构建良好社会信用环境。政府相关部门要建立、完善全市公共信用信息平台，深入推进各领域信用信息互联共享，健全失信联合惩戒机制，严厉打击恶意逃废银行债权的违法犯罪行为，形成“一处失信，处处受制；处处守信，处处方便”的制约机制。同时，在全社会范围内建立信用宣传体系，营造“守信者荣，失信者耻”的道德氛围。