参政议政是民主党派履行职能，发挥作用的重要形式。多年来，致公党广西区委会紧紧围绕国家和中共广西区党委、区人民政府的工作重点，围绕中心、服务大局，坚持以科学发展观为指导，发动各市委会、支部组织和广大党员，选择人民群众普遍关心的社会热点、难点和焦点问题，开展调研活动，积极做好参政议政、提案、信息工作，取得了一定的成绩。2006——2008年，致公党广西区委向政协大会共提交集体提案61件，自治区政协委员个人提案96件，大会发言书面材料14份，口头发言（材料）3份，完成中共广西区党委交办的重大调研课题3项，向相关单位提交有价值的信息230多条。广西区党委统战部在民主党派、工商联和人民团体统一战线21个单位的信息年度评比中，致公党广西区委2007、2008连续两年获得三等奖。据不完全统计，全区9个市委会、29个直属支部，分别在所属市、区县政协提交提案500多件，大会发言材料70多份。这些年来，我们在参政议政、提案、信息工作中取得较好成绩，主要做了以下方面的工作：

一、以科学发展观为指导，积极探索新时期参政议政工作新思路

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，是中国共产党新时期治国的重要理论和方略，也是巩固和壮大新阶段党派工作的理论必须坚持和贯彻的重要思想。如何坚持以科学观为指导，做好党派工作，特别是党派参政议政工作，开创致公党广西区委参政议政工作新局面是当前我们面临的重大课题。参政党的参政议政，顾名思义，包含参政、议政两个方面。由于历史的原因，民主党派过去主要是“议政”为主，通过党派提案，政协委员个人提案、信息等方式来议政。参政是参加国家大政方针、政策决策前的协商。这样的工作过去往往是由民主党派少数上层领导来完成，广大民主党派党员、干部没有条件或机会参政，民主党派党员、干部很少能在政府及政府部门任职。一方面，是因为当时民主党派党员干部参政素质不够高，参政人才培养、储备不足，推荐力度也不大，另一方面，是人们对民主党派党员干部存有偏见。中共中央两个5号文件下发后，本党广西区委领导认真学习5号文件精神，深深体会到，需切实做参政议政，发挥致公党组织在国家社会经济建设中的作用，就要在培养参政议政人才上下功夫，努力培养一批年富力强、有事业心、热爱致公党事业的人才，为参政议政打好人才基础。2006年以来，致公党广西区委建立有完备的参政人才库，并且每半年进行一次更新和补充，组织部门有意识对培养对象提供各种培训和学习机会。两年多来，本党区委各级组织一共推荐了91名各类人才到政府，企事业单位任职、挂职。仅南宁市委09年就推荐20多人到有关部门任职，还推荐7名党员作为南宁市政府特约监察员。这些同志担任实职，直接参与政府、企事业单位的管理。他们利用自己专业特长和党派特色，结合工作实践，向政府积极建言献策，如在维护归难侨权益，落实华侨农林场土地权属，促进华侨开发区建立和发展等方面都取得良好的成效，得到中共党委和政府的高度评价。到08年年底，全区的致公党员担任各级人大、政协代表、委员和一府两院处级以上干部的党员人数为496人，其中担任全国人大代表3人，全国政协常委1人，委员2人，自治区人大代表10人，自治区政协委员29人。平均每5.6个党员当中，就有一位当选为人大代表或担任政协委员或国家行政机构处级以上管理干部。

实践使我们认识到发现、培养、推荐人才，是做好参政议政工作必由之路。

文化统战是致公党广西区委的强项之一，也是区委参政的另一个重要渠道。致公中央副主席、广西区委主委黄格胜，作为我国美术界的领军人物，充分利用专业和社会影响力，为促进广西文化发展了大量的工作。仅09年，黄副主席率领近百名著名书画家，进行“走进富川”和“锦秀河池”两次大型书画创作活动，通过美术创作宣传当地人文风光，促进了当地经济、社会、旅游发展。

二、创新工作思路，建立参政议政长效机制

一是建立参政议政工作奖励。从2006年以来，凡被区委会采用作为区政协提案、信息的都给予一定稿费；对获得有关部门奖励的，区委会另给一份等额的奖励。

二是建立建全参政议政专门机构。2007年，致公党广西区委会进行换届，充实了参政议政专委会人员，同时，区委会要求各市委会、区直各支部落实专人负责参政议政工作。目前，全区各级组织的参政议政专委会人数达76人，并通过他们联系一大批党内外的专家学者来协助我们的参政议政工作。

三是积极开展“小支部大作为”活动。积极支持和鼓励支部做好参政议政工作，工作做得好的，区委会及时宣传、表扬。近年，随着致公党员人数增加，组织不断扩大，原有的组织形式已不适应发展的需要，区委会对部份支部进行调整，打破以区域来划分支部的旧框框，把界别相同，专业类似的党员组成支部，这样使支部更具活力，一大批有朝气，热爱致公党事业的党员、支部委员脱颖而出。如区直经科支部，成员大多数是大学毕业事业有成或从海外学习有成的人，他们中的绝大多数是企业家，企业高层经营管理人员，自主创业者。针对这一特点，明确“企业市场调查的过程是关注民生的过程”、“企业创新经营的方法与优化经营的环境的建言献策密切相关”、“依法纳税和增加就业机会是最实际意义的参政议政”等与企业经营相关的理念来指导参政议政工作，引导党员从更高层面、更广领域、更多形式等方面理解和做好参政议政工作，把个人和企业的发展与支部建设结合起来，把支部活动与参政议政结合起来，形成相互促进、相互发展的参政议政长效机制。该支部先后承担了中共自治区党委《加快玉贵走廊发展对策研究》、《发挥侨乡优势发展广西外向型经济》、《促进广西中小企业发展对策研究》等重大课题。

这两年区委参政议政工作果实累累：致公党广西民族大学支部郑一省教授主笔的《广西较少民族人口问题与对策》已由自治区政府及有关部门纳入政府规划，由区财政拨款，专门解决较少民族的有关困难。群众高兴地说：“致公党对我们少数民族很关心，帮助我们解决了祖祖辈辈不能实现的困难”。致公党河池市支部副主委崖巨钊主笔完成的《广西桑蚕产业发展对策与建议》，黄格胜主委代表致公党向中共广西区党委，政府汇报后，得到了好评，自治区政府副主席陈章良在该报告上批示，称赞调研报告非常好，数据，分析和建议都实事求是，有很有价值。根据陈章良副席的批示，2009年农业厅按照该报告建议，成立了自治区桑蚕科学研究院。按照中共广西区党委常委的决议，中共广西区党委副书记陈际瓦到河池市作了调研，并动员布置宜州市开展桑蚕循环经济试点工作。经科支部主委陈长为主笔的提案《尽快建设南宁至广州高速铁路的建议》纳入广西国民经济与社会发展十一五规划，被自治区政协评为优秀提案，目前，南宁至广州高速铁路已开工建设。此外，由支部完成的提案《加快广西南宁旅游集散中心建设的建议》、《促进农民工就业，应加强劳动保障的建议》等被评为政协优秀提案，并由政协主席跟踪督办。

我们推广的“小支部大作为”参政议政思路，被自治区中共统战部列为全区政治交接教育实践活动内容，“小支部大作为”经验已上升为广西区委统战指导民主党派建设的模式。

三、紧把时代脉搏，把参政议政工作做到实处

为经济建设服务，是新时期民主党派参政议政工作的主要任务之一。实现社会经济又好又快发展是当前广西最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，也是包括统一战线广大成员在内的全区各族人民的根本利益所在。根据中共广西区委的工作思路，今年，我们的参政议政工作紧紧围绕发展，切实做好参政议政工作，为促进社会经济又好又快发展作贡献。

一是组织致公党各级组织及党员围绕发展献计献策，按照“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的要求，本着选准角度、发挥优势、突出重点、保持特色，承担广西经济、社会发展全局的重大课题，我们选择了《促进广西就业增长对策研究》课题进行调查研究。围绕应对国际金融危机影响，促增长、保民生、保稳定、促进良好发展势头作为参政议政重大课题，深入调查研究，多建有用之言，多献务实之策，为各级党委、政府科学决策提供决策依据。由黄格胜任组长、吴学斌任副组长、驻会副主委卢保江等九人组成的调研组，先后赴贵港、柳州、河池、百色、玉林、北海、钦州、防城等市、县、区开展调查研究，“问计于民，问政于民”系列活动。调研组每到一地，通过调研简报，把当地经济、社会发展，就业等问题及时向自治区党委和政府领导反馈。简报中所写与当地企业家、政府以及群众的对话互动，得到领导积极肯定。自治区常务副主席李金早看了简报，打电话给简报主笔林忠伟说：“调研很深入，建议实在，了解实际情况，做得很好”。

二是把参政议政与经济建设有机地结合起来。为协助民营企业应对国际经融危机，根据区委统战部的部署，致公党广西区委会把2009年定为“非公经济服务年”，开展为非公经济服务活动。去年以来，国际经融危机导致我区很多工厂开工不足，农民失业返乡，给社会造成很大压力。致公党广西各级组织应发挥自身优势，把参政议政与经济建设结合起来做，把参政议政与社会实践结合起来，参政参到点子上，议政议到实质上。区委会确定“活动年”工作目标，选准工作任务，从3月以来，主委黄格胜、副主委卢保江先后带领机关部室负责人，致公党员在政府有关部门的专家学者深入柳州、贵港、南宁市等地企业进行调研、祥细了解企业在经营发展中需要解决的迫切困难及问题。通过召开座谈会，实地调查，查阅相关文件和咨询相关专业人员，向企业提供法规和政策方面的帮助，能现场解答的问题给予解答，不能立即解答的，积极与有关部门进行勾通，获得答复后及时向企业反馈。有些问题通过直通车形式向党委、政府领导直接反映，力求问题得到解决。如南宁市桂海锰业有限公司反映企业用电价格偏高，经营成本上升，企业失去竞争力，如果没有相应的优惠政策，难以为计，只能裁员减产。柳州市宏升胶原蛋白肠衣有限公司，因无故停电造成经济损失计320多万元。根据企业所反映的突出问题，致公党广西区委向党委政府有关部门反映，把参政议政工作纳入服务活动，这项活动深受企业欢迎。自治区党委统战部对致公党广西区委的这一做法给予充分肯定。

四、适应新形势，积极做好提案的跟踪、服务

提案办理的好坏，一方面取决于政府及有关部门对提案的重视。另一方面也取决于提案者所提提案的质量，为了提高提案办复质量，建议能得到有关部门采信，我们在抓提案数量的同时，十分重视提案的质量，在打造提案“精品”上下功夫。每年都有提案评为优秀提案，有些成为主席跟踪督办提案。

在参政议政，打造提案“精品”工作中，我们做好如下工作：

一是发挥区委会、各市级组织作用，集思广益，对课题进行认真筛选。每年的课题，我们都要求各市致公党组织，区直各支部上报选题，然后层层筛选，确定其重点，然后组织人员开展调研。今年试行调研课题申报制度，用制度加强参政议政、提案工作，有利于调动广大基层组织和广大党员开展课题调研活动的积极性，也有利于资源的整合，形成合力搞提案。二是要注意提案的办复，每年我们都对办复的提案进行分析，将有关问题及时反馈给提案者，以此提高提案单位和人员的积极性。同时，还十分重视与区政协有关部门勾通，对需跟踪办理的提案，派人参加跟踪办理，形成提案者与承办单位的互动，在提案跟踪过程中，及时了解相关部门的工作思路、做法及政策措施，以此提高写作质量，使答复更具针对性、时效性和可操作性。三是强化调查研究，调查研究是搞好参政议政不可或缺的基础性工作，“没有调查就没有发言权”，没有调查研究就不可能提出好的建议和意见。不管是提案，还是信息，还是一人一议，我们都十分重视调查研究。通过调查研究准确掌握详实的第一手材料，在掌握此基础上进行分析、论证，然后提出解决问题的办法。如陈仲副主委完成的《重视中直、区直转制院所科技成果产业化》的大会发言，就是他带领调研组走访了20多家中直、区直科研院所，企业进行调研后完成的。《促进广西就业增长对策研究》课题由致公党广西区委领导专家学者组成的九人调研组，在7个地级市、22个县、区，几十家企事业单位进行调研，从早到晚连续作战，不怕烈日高温，深入田间地头，企业班组开展调研活动。地方领导和群众说“没见过这么能吃苦，这么认真的调查组”。四是课题调研、提案写作，寻求社会有关方面的多方合作，特别是政府及相关部门配合与支持。我们在提案写作中，十分重视邀请党外人士参加，同时也寻求政府部门的支持与配合，有许多提案就是多个部门、多个组织配合完成的。

以上形式丰富了参政议政工作内容，畅通了参政议政的渠道，凝聚了一批热心致公事业的骨干，促进了致公党广西区委会、致公党市级组织、区直支部参政议政工作体系，对进一步开展参政议政工作，提高参政议政工作水平和探索参政议政工作思路起到了积极推进作用。