关于进一步加强新一代农民接班人队伍建设的建议
党的十九大报告明确提出乡村振兴战略, 而要实施这一战略的关键在于培育造就一支既懂现代农业技术又会经营管理,既能带头致富又善带领致富的新一代农民接班人队伍。
一、我区农村农民队伍的现状不容乐观。
近以本人老家为例,武进洛阳镇东部的一个七十户的自然村,村里平时住的以老人为主,外来户为主,本村年轻人很少住在村里,一般住在镇上,条件好的住城里。村上没有什么企业,以种桃树为主,每户桃田三母左右,多余的田被外来的种菜和种藕大户承包了。所谓的桃农主力军是六十岁左右的老农,五十岁以下很少,七十岁以上很多。笔者调查过他们的后代是否会子承父业,他们要么不会种地,要么嫌苦不愿。无法想象当老一代村民种不动地及老去,地谁来种,老房谁来住就成了非常现实的问题。我老家后面的邻村情况更不乐观,同样规模的自然村大年夜只有不到二十户人家有灯火,由于该村有不把房子租给外来户住的约定,因此平时村庄绝大多数的房子都是铁将军把关,村里留下的都是不愿或不能进城镇居住的老人,而我区其它村庄的情况也大同小异。
二、农村空心化老龄化原因分析
从大的方面来讲,我国长期推行工业化和城市化是导致农村空心华和老龄化的根本原因。武进是苏南模式的发祥地,乡村企业发展较早也较发达,农民生活较为富裕。这为随后而起的城镇化进程打下坚实的基础。而城镇化就意味更多资源向城镇聚集,吸引越来越多在工业化中逐步富裕起来的农民涌到城市工作生活。相对而言,在人多地少的农村,农业的比较效益相对低,风险大,靠在现有承包土地上经营只能解决温饱问题,远比不上在城镇打工划算。农民社保问题,目前老年社员到一定年龄会有不同的政府补贴,但远不够生活支出, 这是广大老年农民到了退休年龄而不能退休的重要原因。而农村生产生活条件的不配套也是导致许多人特别是年轻人流失的主要原因,比如孩子读书(村校并没了),老人看病(村医看不了病),这在以前不是问题,现在越来越成为了现实问题。当然还有观念问题,在我国农民往往是标志等级的身份而不是职业,现在要是那个小伙住在乡下靠务农为生,估计连找对象会成问题。
三、乡村振兴的关键在于培育造就新一代农民接班人队伍。
乡村振兴的关键在于培育造就既懂现代农业技术又会经营管理,既能带头致富又善带领致富的新一代农民接班人队伍。
一是把培养工作纳入各级政府施政的重点。乡村振兴已上升到国家发展的战略高度,我们就要象培养企业家那样重视新一代农民的培养。随着科技社会的发展进步,从事农业的人口必然会不断减少,而对农民的职业素质要求必然会愈来愈高。因此各级要从战略高度重视农二代的培养,吸引一批农校大学生和企业家返村创业,打造一支既懂技术又会经营、既能带头致富更会带领致富的新型农民队伍,在全社会营造“农村大有作为,搞好现代农业有尊严”的良好氛围。
二是加快推进农业供给侧改革,彻底改变自给自足小打小闹粗放式的小农生产方式,大力打造面向城市需求的现代高效农业。如生态农业,定制农业,观光体验农业和民宿农业等,延伸产业链,提高农业附加值,促进一二三产融和发展。与此同时土地流转等制度改革必须同步跟上。
三是加大政策扶持力度。解决农村的空心化老龄化这一问题的关键就是要引导和推动资本技术和人才向农业和农村流动,为此要打通城乡之间要素流动的政策壁垒,既要充分发挥市场的力量,同时又要调动广大农民的积极性和创造性,要兼顾各方利益的平衡。
四是进一步优化农村环境。就是要扬长补短,打造宜居宜业的生态环境和乡风文明的人文环境,杨生态人文之长,同时要补医疗教育的短腿,这些资源要适当向乡村倾斜。以优美的环境吸引年轻农民创业生活。
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