为进一步深化“大力发展数字经济”资政会成果，8月下旬，市政协开展“加快电商产业发展”专题调研，召开市直有关部门、有关园区管委会负责人参加的座谈会，赴部分电商企业进行实地调研。

近年来，市委市政府高度重视电商产业发展，电商产业已经成为我市经济社会发展的一支重要力量。一是电商经营主体不断壮大。2019年我市主流电商平台（不含社交电商）累计网上实物商品零售额58.62亿元。500万以上电商企业数量53个，位居全省第8位。二是农村电商快速发展。今年1-6月，全市全网农村电商交易额52.87亿元，同比增长8%。其中，农产品上行金额14.72亿元，同比增长16.6%。三是电子商务综合示范建设持续推进。绩溪、广德、泾县三地被评为国家电子商务进农村综合示范县。2020年全市获评省级农村电商巩固提升工作示范镇7个、示范村26个、示范点27个，示范村数量位居全省第三位。四是电商物流同步推进。巷口桥综合物流中心、宣城市冷链物流农产品集配大市场、长三角绿色农产品供应链中心等项目加快建设。

但与发达地区相比仍处于初创阶段，主要存在以下差距：一是产业集聚优势不明显。全市标准版电商产业园不多，规模不大，布局分散，缺乏具有核心竞争力的“拳头”产品和优势产能。多数电商企业还停留在自行采购、自备仓储和客服主销的方式，去仓、第三方配送以及网络直播运用较少。二是缺乏专业人才后备支撑。网络、财务、运营、管理等中高端技术人才缺乏，存在人才流失、引进困难等问题。三是发展环境有待改善。物流配送企业数量较少，物流装备标准化程度低，物流成本偏高，网络覆盖率低。电商产业扶持政策吸引力不足，存在电商企业流失现象。电商企业与部门之间信息不对称的问题较为突出，电商发展在产业链优化、物流仓储、融资等方面存在短板。

为此，建议如下：

（一）成立高规格电商产业发展协调小组。成立由市委、市政府领导挂帅的电商产业发展协调小组，加强对电子商务产业发展的指导，建立常态化电子商务推进工作机制。建立市领导联系重点电商企业制度，及时协调解决电商产业发展中的困难与问题。组建宣城市电商协会，有效整合要素资源，发挥行业自律、教育培训和品牌营销作用。

（二）制定“十四五”电商产业发展专项规划。抢抓长三角一体化发展机遇，将电商产业发展纳入“十四五”发展总体规划，制定电商产业发展专项规划，明确发展定位、目标任务和工作重点，出台专项扶持政策，推动电商产业持续、快速、健康发展。

（三）加快电商产业科技园建设。宣城现代服务业产业园区要尽快利用闲置楼宇等资源，规划建设集创新研发、创业孵化、人才培训等于一体的电商产业科技园（电商小镇）。制定房租补贴、税收减免等政策，支持现有电商龙头企业入驻产业园，着力引进省内外知名电商企业，加快引进知名物流快递企业在我市建设地区分拨中心、集散中心和转运中心，尽快形成产业集聚。坚持产城融合，加快推进阳德路东延段项目，增加现代服务业产业园区与市区的公交频次、夜间班次，加快建设园区购物、餐饮、娱乐、健身等生活配套设施，让园区成为年轻人创新创业创造的热土。

（四）促进农村电商产业健康发展。谋划落实好农村产业化扶持政策，引导和鼓励新型农业经营主体发展农产品电子商务，建立龙头企业+农户+电商、专业合作社+农户+电商等多种经营模式，扩大“生态宣城、绿色产品”的影响力，助力脱贫攻坚，促进乡村振兴。充分发挥农业物联网的全程监控、实时展示优势，提升产品质量，拓展营销渠道，推进物联网与电子商务的深度融合发展。

（五）实施电商产业人才振兴计划。加强产学研用合作，依托合工大宣城校区、宣城职院等院校与行业结合紧密的优势学科，大力培养电子商务实用性人才。将中高端电子商务人才纳入我市重点人才引进目录，将人才对于企业的贡献率作为评价指标，给予在购房补贴、户口落户等方面政策待遇，营造重视人才的良好发展环境。