旅游业是一个涵盖一、二、三产业的综合性产业，具有拉动投资和消费双重效应，能够刺激经济增长，解决社会就业等社会问题，是发展生态经济、富民强区的最直接、最有效的产业突破口和结合点。在经济社会的快速发展和转型升级的背景下，旅游休闲已成为主导行业发展的新常态。“十三五”期间，我县在“一心三城”（即清远市副中心、新兴工业之城、宜居创业新城、健康养生旅游示范城）的新定位下，依托良好的生态资源、农业资源、温泉资源及文化资源，围绕建设“全国全域旅游示范县和实现全域风景化”的总目标，加快乡村旅游发展，是我县调整产业结构、统筹城乡发展的重大举措。因此，在这里结合我县的实际，提出加快发展我县乡村旅游的建议。

       一、我县乡村旅游业的现状

　　我县地处广东省地理心脏，是珠三角的后花园，京港澳高速公路和106国道纵贯全境，地理得天独厚，旅游资源丰富。近年来，我县乡村旅游发展取得较好的成效。
　　（一）乡村旅游资源开发顺利开展。在众多旅游资源中，我县具有丰富的自然旅游资源，具体包括：地文景观如观音山、通天蜡烛；水域风光如??江、龙潭瀑布，生物景观如洛洞村大榕树等。同时具有丰富的人文旅游资源，具体包括：遗址遗迹如大庙峡古道、麦坝村；建筑与设施如聚龙湾天然度假村、金龟泉度假村、王山寺、上岳古村、汤塘温泉井；旅游商品如高岗豆腐、乌鬃鹅；民俗活动如围镇村舞被狮、高岗豆腐节、荷花美食文化节等。以上这此资源都在开发利用中。
　　（二）乡村旅游服务项目不断完善。至2016年止，我县共有2个4A级景区，未评定等级景区（点）有5个，三星级酒店1家，上档次酒店13家，农家乐56家，其中获“中国乡村旅游金牌农家乐”称号4家。最近还举办了2016佛冈夏日采摘季暨荷花美食文化节和佛冈旅游杯摄影大赛、勤天熹乐谷清远国际温泉旅游文化节等。
　　（三）乡村旅游竞争力不断提升。特别是健康休闲度假游成为热点，乡村旅游倍受青睐。据县旅游局统计，2015年我县共接待游客506万人次，旅游总收入33.9亿元，人均消费670元。近年来，我县成功创建为广东省旅游强县和国际健康养生旅游示范基地，被列为广东省旅游综合改革示范县，龙山镇上岳古村获国家历史文化名村称号。

       二、旅游产业发展中存在的问题

　　虽然我县的旅游资源地域分布较广泛，相关产业配套日趋完善，但布局不够科学，片区主题不突出，文化特色没有彰显，乡村旅游散乱不旺。这些“短板”主要表现在如下几个方面。
　　（一）规划滞后，相关政策不配套。我县旅游产业发展缓慢，产品单一，布局不均衡，档次不高，乡村旅游总体水平提高不快。根本原因是政府缺乏总体布局和长远谋划，停留在发展到哪里才投资到哪里、规划到哪里。因为发展定位不准确，规划眼光没有前瞻性，从而导致盲目无序的发展状态。还有一些政策不够完善，权责不清，没有一个较统一的报、审、批部门，项目跟踪落实力度不够，致使一些旅游项目报批手续繁琐，费时费力，很难落实。
　　（二）硬件配套不完善。虽然我县拥有聚龙湾天然温泉度假村、森波拉度假森林、观音山王山寺、田野绿世界和上岳古村落等省内知名旅游景点，但全县旅游配套设施还较落后。主要表现在：一是交通通行条件差。景区主要交通道路，一般由政府进行建造；而景区内部的交通，多数由景区的经营者进行完成。许多景区道路不够宽，有些是单向行驶，不适合自驾游的需要，并且缺乏大型停车场。二是旅游产业链短。“行、游、吃、住、购、娱、厕”七大要素所需配套不健全，有的有吃无住、有住无行，有的有行无游、有游无购、有购无娱。三是旅游服务设施不全。旅游景区的指引标志不清晰，沿途景区交通主干道指示牌少。县城内没有设置专门的旅游服务中心、旅游服务站，景区内住宿设施、娱乐环境设施缺乏。有的缺乏休息区、旅游厕所，有的缺少对垃圾、废水处理的相关设施，卫生状况差。四是乡村旅游景点网络建设滞后，景区内无线信号没有全面覆盖，特别是最实用的手机wifi信号覆盖面不广。
　　（三）农家乐饭店配套不足。佛冈县各镇积极推广传统美食，已形成由“佛冈金牌养生菜（20 道）”和“佛冈养生汤（4款）”组成的“佛冈廿四味”等特色饮食为代表的餐饮体系，但覆盖面不广。截至 2016 年，佛冈县有56家农家乐设置旅游场所，而大部分农家乐尚处于起步阶段，存在规模不大、档次不高、特色不明、功能单一，“吃有余、乐不足”等薄弱环节，未能与渐趋成熟的佛冈餐饮体系相配套。
　　（四）旅游购物还停留在初级土特产阶段。佛冈县已形成以竹山粉葛、水头芦笋、广生园初生蛋、金鲜美大米、台湾杨桃为代表的“佛冈五大手信”，以及以高岗豆腐、高岗土猪肉、民安白切鸡、汤塘红葱头、龙山萝卜、迳头鲜笋、??江大鲩鱼、石角麦菜等为代表的佛冈系列土特产，但开发等级较低，基本仍停留在原材料及初级成品阶段，不能满足游客的各种需要。
　　（五）宣传推介力度不够。城镇的旅游整体形象策划宣传不到位，宣传口号、旅游品牌不鲜明，招商引资渠道单一，融资平台不畅，没有充分发挥互联网的巨大优势去营造声势，没有千方百计创造轰动效应和连锁反应。

       三、对我县乡村旅游发展的建议

　　我县乡村旅游虽然总体发展起步较晚，但前景看好，县委、县政府也高度重视，全力加快重点旅游项目建设，不断创新宣传推介方式。为稳步提升“休闲佛冈，健康养生”的品牌内涵，进一步树立我县省内优质一站式旅游目的地品牌形象，现就如何加快我县乡村旅游发展提几点建议。
　　（一）创新宣传推介方式。首先，县政府相关部门要多组织参加旅游宣传推介活动，创新宣传模式，采取“走出去，引进来”的方式，借鉴其他地方的发展模式，发挥电台、电视、互联网、微信作用，特别是充分利用互联网平台，营造声势，扩大影响，展示佛冈的自然风光、温泉旅游、生态旅游、民俗风情、乡土美食等魅力，营造佛冈休闲旅游的新形象，提升我县的知名度。其次，创制出有自己鲜明特色和深入人心的旅游宣传口号，并在公交汽车车身上、主干道路两旁、繁华街道等利用广告宣传佛冈旅游。同时尽快完善“佛冈县智慧旅游信息”，上传到“清远市智慧旅游信息平台”，不断吸引外地游客到佛冈旅游，更好地提升全县整体旅游形象。第三，尽快实施发展规划。我县现在正在制定《关于加快乡村旅游发展的指导意见》，还将结合美丽乡村建设，编制《佛冈县全域乡村旅游发展规划》，希望这些规划文件尽快出台，更好地发挥它的指导作用。
　　（二）加大政策指引力度。首先，政府主管部门要把“乡村旅游”当成是现阶段的重要抓手，制定好长远的发展目标，并有专职负责人跟踪落实。其次，要简化乡村旅游点相关报批手续与程序，政府各职能部门要通力协作，实行联合审批。在用地报批、执照领取、食品许可、消防验收等环节为投资乡村旅游者开“绿灯”，降低门槛，促其“早熟”、“早产”。第三，拓宽乡村旅游项目融资渠道，金融机构对本县重点乡村旅游项目要实行融资倾斜政策，降低贷款条件，提高融资的额度，降低贷款利率等。第四，对政府鼓励大力发展的乡村旅游项目（如千村客栈、百村百园、生态旅游等），政策要相应倾斜，并实行有条件奖励。今年8月县旅游局发布的《佛冈县客栈（民宿）管理办法（试行）（征求意见稿）》，政府要给予客栈（民宿）政策支持,还有相应床位补助，这就是很好的“催化剂”。
　　（三）强练内功，提升实力。首先，要加大做好自身硬件基础建设和配套设施建设，加强“筑巢引凤”。有优良的设施配套，底气就足，“酒香不怕巷子深”、“花香自有蜂蜜来”就是这个道理。要切实做好景区道路、标志指引、休息娱乐区、绿化美化和卫生设施等方面的配套建设。其次，要优化软件建设，硬件、软件双管齐下，才能事半功倍。政府要集思广益，运筹帷幄，科学监管，有效指导，提升乡村旅游档次，提高服务质量。第三，要组织相关人员参加业务培训。“走出去”，学习外地先进经验，提高决策行政效能；“请进来”，邀请专家对旅游从业人员不定期进行培训，提高我县旅游从业人员的整体素质，确保我县旅游市场健康发展。
　　（四）片区开发，突出主题。大力发展乡村旅游，努力把佛冈打造成为健康养生的省内一站式旅游目的地。结合我县旅游资源实际，重点构建“一核、三圈、四大旅游板块”新格局。其中：一核心是健康养生；三圈是生态温泉、闲情山水、历史人文旅游经济圈；四大旅游板块是：以温泉和生态为主题的汤塘温泉旅游区、以休闲和运动为主题的观音山休闲旅游区、以历史文化和新农村文化为主题的龙南新农村旅游区、以赏花和农趣为主题的迳头楼下旅游区。同时，围绕“省内一站式旅游目的地”这一战略品牌，连片打造，突出特色。
　　（五）科学布局，保护生态。乡村旅游是现代旅游业向传统农业延伸的新尝试，通过旅游业的推动，将生态农业和生态旅游业进行有机融合，是一种新型的产业形式。而民宿（“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”）作为乡村旅游的重要发展目标，也很受游客青睐。通过搞民宿农家乐,“一间房，两张床，三顿饭，四处游”，促进当地经济发展，使农民从中得到实惠。为此，一定要做好科学布局，因地制宜，从选址到发展项目都要仔细规划，错位经营。同时，旅游产业一定要与大自然和谐发展，对环境容量进行评估，做好生态环境保护，以促进旅游产业持续健康发展。
总之，我县精心打造“温泉度假、乡村休闲”两大品牌，大力发展以养生度假、生态观光、乡村休闲为主要特色的佛冈县旅游支柱产业，最终推动佛冈旅游业可持续、快速发展，将佛冈建设成为一个环境优美、富裕文明、社会和谐的旅游城市。