军民融合发展，就是在现实基础上，进一步拓展融合范围，提高融合层次，丰富融合形式，加深融合程度，形成全要素、多领域、高效益的融合发展新格局。其本质是打破军民二元分离结构，把国防和军队建设融入国家经济社会发展体系之中，使两者协调发展、平衡发展、兼容发展。军民融合深度发展的主要领域既包括基础设施、科技创新、装备科研生产、人才培养、军队保障、国防动员、国防教育、边海空防管理等传统领域，也包括海洋、空间、网络等新兴领域。

我省在推动地方建设和国防建设协调发展的同时，省军区与地方政府积极进行协调，实现了军地资源共享。比如，省军区曾协调驻军和屯昌将屯城镇范围内1400多亩零散的部队用地通过置换等方式重新集中布局，既支持了部队的建设发展，又优化了城镇土地利用格局；与地方政府协调博鳌机场、三沙岛礁建设等项目时，充分考虑到地方发展和部队战备需求，做到基础设施建设“一次”投入，产生“两种”效益；针对海南省港口资源融合建设，提出从军民融合角度充分考虑舰艇进出巷道、靠泊等需求，建设军民两用战略性港口等。

在这之前，我省有着许多军产用地还得不到开发，其屯昌的模式很值得我们去借鉴，合理运营军地资源，共享开发，为此我建议：

一、深化军民融合共识，共促军民融合基地建设。做好资源共享平台是海南发展的最大潜力所在，海南资源得天独厚，空间和价值巨大。建议组建专项科研队伍，建立产学研人才交流合作基地；建立军民科技成果双向转化基地；设立专项资金；成立军民融合军地资源建设保障中心等。此外，着重做好政策扶持、体制创新、法制保障、规划引导工作，打造促进基地建设优质软环境。

二、改进融合的方式，要以健全体制机制为重点，以重大项目工程为支撑，绘制好军民融合深度发展蓝图，积极稳妥有序地做好融合工作。打造一批军民融合创新示范区，探索可推广、可复制、可持续的新路径新模式。

三、目前省内民营企业很多规模有限，虽然具备一些分支领域技术优势，尚不足以独立承担军产资源。在这个领域，地方政府可以大有作为，通过充分动员地方国企、高等院校、民营企业、社会资本等各方面力量，创新体制机制，开展交叉持股和混合所有制改革，整合技术实力组建专业化平台，对接省内和军队需求，不只有助于构建海南省特色国防科技工业体系，而且必然会推进基础领域资源共享体系和军民科技协同创新体系建设工作。