近年来，我区以建设全国农村产业融合发展试点示范区为契机，按照“全域景区化、农旅融合化、城乡一体化”的思路，坚持“农业+旅游”发展理念，民宿经济得到了一定发展。截至目前，全区已建成开业的民宿客栈有15家，拥有客房125间，床位226张，主要分布在慈城镇和洪塘街道。

　　一、我区民宿经济存在的短板

　　（一）产业发展规划滞后。我区尚未出台民宿经济发展专项规划，对发展定位、产业布局等缺乏统筹谋划。由于缺乏有效引导，造成各民宿发展区块定位模糊，产业分布零散，民宿经济呈自我发展状态，未形成具有相当规模和较高知名度的民宿产业集聚发展区域。

　　（二）政策支持有待加强。当前我区还没有制定出台全方位支持民宿发展的专项政策，在已有的相关扶持政策中，仅局限于对民宿建设进行扶持，没有对民宿经济涉及到的“吃、住、行、游、购、娱”进行全面扶持。此外，我区民宿经济发展空间受限，如鞍山村和毛岙村，除了租用少量外迁农户的空置房屋外，几乎没有空余房源来发展民宿经济。

　　（三）配套要素有待完善。我区农旅经济发展的相关配套设施、旅游项目建设等还不够齐全，如游客中心缺乏、旺季停车难、“游、购、娱”等配套项目欠缺等。此外，我区尚未成立民宿协会，民宿经济发展缺乏指导，开发过程中同质化现象严重，缺乏个性化、特色化的巧妙创意和服务供给，产品的市场吸引力不足。

　　二、对策建议

　　（一）强化统筹规划。一是统筹谋划，制定民宿经济产业发展规划。建议区级相关部门加强市场调研和分析，进一步明确产业发展思路，尽快编制出台民宿产业发展规划，结合江北区位优势和产业特色，明确目标，准确定位，合理布局。二是打造样板，实现以点带面。建议以基础条件较好的鞍山和毛岙村为发展重点，进行深度民俗文化挖掘和精品培育。通过两到三年的积极努力，实现重点突破，形成江北民宿经济样板，以点带面，为后续开发积累经验、塑造典型。三是建立多元化的民宿产业体系。民宿发展注重民俗民风，充分挖掘每一个与众不同的细节，突出其的不可复制性，形成每个民宿产品的核心竞争力。多样化开发民宿市场，积极打造适合不同消费者群体的民宿产业体系，分区域打造自然生态型、文化体验型、休闲愉悦型、健身养老型等特色各异的主题民宿，实现错位发展。

　　（二）推进政策创新。一是完善扶持政策，突出短板扶持。德清、桐庐等地的成功经验表明，专项扶持政策是促进民宿经济快速发展的重要助推器。因此建议，以全面对接国家政策和宁波市的地方标准为依据，尽快研究出台支持民宿产业发展专项政策。同时，要转变传统的扶持方向，从单纯的资金扶持向短板扶持转变。二是强化要素保障，开拓发展空间。在符合区域总体规划、乡村规划和休闲旅游业发展规划的前提下，对发展民宿配套休闲项目所需的用地指标，在年度供地计划中优先予以安排；探索研究乡村、山林点状供地和废弃矿山利用模式；建议全面启动农村闲置房屋调查摸底盘活利用工作，积极探索回购、租赁、置换、退出等模式，围绕民宿开发，有序盘活闲置房、旧村委、旧厂房、旧校舍等资产。加快推进一户多宅清理行动，盘活“乡愁资源”，腾出民宿发展空间。另外积极探索创新保护村宅基地政策，促进保护村民宿经济发展。

　　（三）完善配套要素。一是完善基础设施建设。落实乡村振兴战略，加大对民宿发展区域的交通、便民设施、生活设施等建设资金的投入，加强基础设施建设，为民宿经济发展提供良好的环境。二是强化旅游项目及设施配套。加快推进乡村民宿发展区域周边的旅游项目的建设，增加可游性，形成乡村民宿和旅游项目相互促进、相互补充的局面。同时，根据客流量，在民宿发展集聚区设立游客服务中心、停车场、旅游厕所、指示牌等基础设施，为游客提供便利。在此基础上，对现有的旅游资源进行科学的整合管理，在民俗活动、农业体验、休闲娱乐、健身养老等方面进行培育或支持，将特色产业、本地饮食文化特色与民宿联动发展，带动特色农产品销售，延伸乡村旅游产业链，进一步带动村民致富。三是成立民宿协会。通过政府引导，成立行业协会，集聚各方利于民宿经济发展的资源，做好平台宣传、人才培养、标准制定、营销策略等工作。通过专业化运作，促进民宿经济又快又好发展。