参政议政是民主党派的基本职能，是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式。中国共产党“十八大”报告关于健全社会主义协商民主制度的重要部署，首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度，这对对民主党派的参政议政工作提出了新的要求。进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，冷静客观地分析民主党派在新时期、新阶段的参政议政工作具有十分重大的现实意义。

　　一、新时期参政议政的面临问题的简述

　　1、认识不足。认为民主党派参政议政只是一种形式、走走过场而已，对民主党派推进政治文明建设的职责使命不明确，参与社会主义民主政治建设的积极性不高，严重影响参政议政的发展。

　　2、获取有效信息的渠道不畅。履行参政议政职能需要掌握大量真实详尽的信息资料，就目前情况来看，知情渠道不畅通，实际信息与获得的信息有很大的出入，有些问题和数据得不到核实。民主党派对党委、政府的有关工作知情不足、了解不深，不能及时、准确地了解政府的工作情况，无法从根本上解决知情献策的要求，是各民主党派参政议政面临的共性问题。

　　3、参政议政整体实力不够。不少民主党派知识分子对社会政治的关注不够，对参政议政缺乏内在的主动性，专心于各自的专业研究，不善于社会事务，缺乏全面系统地看问题的能力，因而对一些重大的宏观的问题难以提出建设性的、全局性的、专业化的意见和建议。党派成员在政府部门任职的数量较少，很难从政府的视角来考虑分析问题、提出有针对性和可操作性的对策建议。

　　4．参政议政工作机制不健全。参政议政的组织机制、工作运行机制、领导负责机制、考核激励机制等等，在一些地市级的民主党派机关，甚至是省级的民主党派机关，由于历史原因和编制所限，大都没有设立专门的参政议政部门，此项工作大都由其它部门代管或兼职。由于缺少有效的激励机制，参政议政的成效也没有与成员的政治安排挂钩，一些优秀的参政议政人才不能得以提拔和任用。没有形成一个多层次、多方面、上下结合、左右联系的体系。也缺少有力的调查研究机制和组织制度，不少调研是走过场，流于形式，甚至结论产生在调研之前，调研走“捷径”，所反映的问题是从政府中来又回到政府中去。由于参政议政工作没有规范化、制度化作为基础保证，从而造成被动甚至于应付，民主党派的人才智力无法转化为参政议政的整体优势。

　　5．参政议政实效不显著。尽管在参政议政中各民主党派提出了许多富有价值的意见建议，产生了良好的社会效应，但是从整体上看，参政议政能够站在经济社会发展大局的高度，帮助党委、政府谋大事、想要事、解难事，具有真知灼见的高质量高水平的建议比较缺乏。调查研究中也存在一些问题，如选题缺乏高度、调查缺乏力度、分析问题缺乏精度、对策建议缺乏深度，调查研究的价值大打折扣。在党委政府向民主党派征求意见时，往往准备不足、匆忙上阵、言不及义、敷衍了事，提不出有价值的东西。

　　二、新时期参政议政建议与对策

　　参政议政是民主党派的重要职能，也是多党合作的重要内容。参政议政目前虽然存在着上述一些问题和困难，各民主党派应不断总结经验，勇于探索，努力实现参政议政工作的制度化、规范化和程序化，以取得工作的主动性；同时，要争取党委政府的重视和社会各界的支持，对于多党合作制度的完善和发展，将会起到积极的促进作用。

　　（一）强化参政议政意识

　　强化政党意识，加强自身建设。政党意识是一个政党成熟的表现，只有树立政党意识，参政党才能有别于社会团体和群众团体，才能自觉地以政党的姿态开展参政议政活动，要不断加强自身建设，深入学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，从贯彻落实科学发展观，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，充分认识民主党派参政议政在全面建设小康社会和加快实现社会主义现代化进程中的重要作用，充分认识参政议政是事关参政党的建设与发展、作用与地位的大事。要统一思想，转变观念，强化参政议政意识，增强作为参政党的光荣感、责任感和使命感。

　　（二）畅通参政议政信息渠道

　　健全政情沟通，畅通信息渠道。党委和政府在其召开的协商会、情况通报会、意见征询会等重要会议之前，应提前发出通知，提供详细参考材料，以便民主党派及时收集并集中专家的见解和意见，从而提出有分量的建议。除各级人大、政协会议外，各级党委、政府应注重发挥民主党派成员中的人大代表、政协委员的作用，多通报情况，多提供信息。党委要经常组织民主党派考察、了解情况。政府有关对口联系部门在调研工作中要吸收民主党派专家共同参与，或适当划拨一些经费及调研题目请民主党派调研。通过不断联系，不断合作，取得相互信任、相互支持，全面落实理论联系实际、参政依据实际。提出切合实际参政议政信息。

　　（三）重视人才队伍建设

　　强化队伍建设，提高整体实力。聚才聚智、集思广义、形成合力是新时期摆在民主党派面前的重要课题。要建立健全的人才培养机制，加强参政议政队伍建设。在组织发展中，

　　要根据参政议政的需要和科学发展观的要求，善于发现、物色参政议政人才，发展成员要在文化层次、政治素质和社会活动的参与能力上多考虑，通过组织发展有针对性地吸纳人才，不断充实新生力量，开展参政议政工作的交流与培训，保证拥有一支政治素质较高、综合素质较强的骨干成员队伍，为参政议政提供人才资源。要构建各种平台，让成员有更多的施展才华、发挥作用的机会，这是培养参政议政人才的有效途径。要进一步发挥参政议政特邀人员、担任政府和司法机关实职人员，以及各级人大代表、政协委员等各方面人才的优势和作用，真正建立起一支高水平的参政议政人才队伍提高整体实力。

　　（四）健全参政议政工作机制

　　一要建立健全人大代表、政协委员述职考核制度，增强代表和委员的责任意识，提高代表和委员履行参政议政职能的积极性；二要建立健全参政议政工作委员会工作制度，整合参政议政资源，凸显党派参政议政特色；三要建立健全与在政府部门任职的成员和特约人员的定期联系制度，积极拓宽参政议政的渠道和途径；四要建立健全信息和社情民意工作制度，为参政议政提供第一手资料；五要建立健全与政府部门对口联系制度，促进政情沟通，加强调研协作；六要建立健全参政议政考核与奖励制度，充分调动广大成员的积极性、创造性，集聚群体智慧，不断提高参政议政工作质量和水平。

　　（五）围绕中心选题，争取党委、政府的支持帮助

　　民主党派参政议政，不是参政党的一己之事，它需要党委和政府以及社会各方面的关心和支持。宣传党的统一战线，反映参政党的参政活动，展示其参政能力和参政成果，取得社会的了解和认同。中共各级领导以及基层党员干部要加强统战理论教育，使之认识到参政党参政议政是我国政治制度的特点和优势。同时，各级党委应加强对民主党派工作的调查研究，应把推荐和培养党外干部作为组织工作的重要目标，高度重视民主党派的组织建设和发展。党委政府要重视民主党派及其成员通过建议案、提案、建议、专题调研报告、报送信息等的建言献策，对这些建议要有落实、有分析、有反馈，并作为民主、科学决策的重要参考和依据。

　　民主党派练好基本功，提高参政议政水平。民主党派的调研与政府职能部门、决策咨询部门的调研有联系也有区别。民主党派要扬长避短，充分发挥优势，要根据本党派特点与优势，选好社会热点、难点问题进行深入调研。调查要做较长时间的前期准备，尽量把工作做细做深。要从分析得出结论，提出问题的实质与解决问题的方法。