扶贫工作存在的问题及建议

作者: 刘棠辉 肖彬 白文 【 转载 】 2019-10-15

  当前扶贫工作中存在以下几点问题,扶贫对象确立不够精准,对贫困群体参与的积极性发动不足,对社会组织和企业参与扶贫工作动员不够,一些项目规划过于空泛,缺乏具体可操作性,导致难以进一步推进,短期项目多,缺乏扶贫长效机制,注重输血,缺乏造血机制建设,扶贫不扶志,对贫困户没有进行脱贫思想引导,未能使其树立自立的志向。因此我们提出以下建议: 

  对贫困对象加强正确价值引导 

  一是对扶贫对象进行精准识别,以对象的精准来凸现扶贫的真正意义。可考虑充分利用信息技术,建立健全科学、合理、管用的贫困村、贫困户精准识别、信息联网和动态管理机制。要把那些希望靠扶贫资金均沾的富裕家庭剔出来;要把那些因懒致贫的对象剔出来;要把那些因子女不尽赡养义务致生活无着落的对象剔出来。让大家真正明白,扶贫是助推脱贫的助推器,而不是天上掉馅饼。二是对扶贫对象自立精神的培育。要加强培育贫困户自立精神,通过自己奋斗真正阻断穷根。 

  细化、实化项目方案,使其真正落地生根 

  对一些符合本地发展实际,又具有发展前景的项目,要加强论证,在带动就业、产品销路、市场前景等方面都要有详实数据分析。同时,对具体实施的程序路径也要有详尽的设计。比如,包括资金来源,原料种子的品质、等级、产地,项目开发过程中土地的流转征用、补偿和利益的分配等。 

  加强社会组织参与扶贫工作的机制建设 

  社会组织及企业在资源、资金、信息、专业技术方面都有得天独厚的优势,有党政部门和行政人员所不及的地方。要加强社会组织及企业参与扶贫工作的机制建设,制定政策,为社会力量、各类市场主体参与扶贫开发创造便利条件,对企业可进行税收减免政策、项目冠名权等等。 

  建立扶贫智库或专业咨询团队 

  县(市、区)可以组织本地区专业技术人才,或与专业公司合作建立扶贫项目智库和专业咨询团队,针对不同项目聘请不同专业团队进行咨询指导,保证其科学性、可行性,避免决策失误造成国家、集体、个人资金损失,影响扶贫工作的实际效果。 

  考核重点要以阻断致贫、推进可持续性发展为着力点 

  考核是督促和检验扶贫工作的重要手段,考核指标有很强的导向作用,要有科学合理的设计。对一些短期的、显性的工作考核指数权重应减轻,要重点考核扶贫工作是否从解决突出问题入手,能否建立起让贫困人口自己劳动致富的长效机制等入手,避免形式主义、面子工程,真正实现精准脱贫致富。同时还建议实行检查督导报批备案制度,切实减轻基层迎接各类检查、督导的负担。




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