近年来，随着工业化、城镇化进程的不断加快，我省大量农村劳动力外出务工，加之种粮效益较低、农业基础设施薄弱、土地流转机制不完善等因素，农民种粮积极性受到影响，耕地撂荒现象比较严重，特别是季节性闲置更为普遍，不但浪费了宝贵的土地资源，而且影响农民增收和农村经济发展。为切实解决农村耕地撂荒问题，实现应种尽种，建议：

　　一、注重加大宣传，提高思想认识。通过各种新闻媒介，采取出黑板报、悬挂条幅、发手机短信、入户走访等多种形式，广泛宣传《土地管理法》《农村土地承包法》等法律法规以及粮食直补、良种补贴、农机具购机补贴等支农惠农政策，让广大基层干部、农民群众增强爱惜和保护耕地的自觉性。

　　二、注重增加投入，改善生产条件。整合高标准农田建设、国土开发整治、小农水建设等涉农项目资金，加大对道路不畅、地块狭小分散、望天丘等农业生产条件差的农田投入，实施“山、水、田、林、路”综合治理，改善耕作条件，提高农业抵御自然灾害的能力，扩大机械耕种面积，减少耕作劳动强度，引导农户恢复耕种。

　　三、注重完善机制，规范土地流转。依据政策法规进一步修订完善我省农村土地流转办法，明确具体操作规程。建立流转土地评估定级制度，合理确定土地的质量、等级，加强对流转价格的指导。建立受让方资格审查制度，防止不具备条件的组织或个人受让土地；探索建立流转土地风险基金制度，预防农民利益受损和悔约引发的经营者受损事件，保障双方合法权益。

        四、注重严格考核，落实工作责任。把解决农村耕地撂荒问题纳入全省农业农村工作重要议事日程，以乡镇为单位，逐村逐组逐户逐地块摸清撂荒情况，制定切实可行的复耕方案，推动撂荒地复耕。把土地复耕情况纳入对省直有关部门和各地的年度农业农村工作目标考核，奖励先进，鞭策后进，掀起消灭农村耕地撂荒现象的热潮。