李克强总理在去年政府工作报告中提出要大力发展“互联网+”。对我市农村电子商务的发展带来了契机。我市是一个农业大市，而不是农业强市。我市由农业大市转变成农业强市，农村电子商务的发展有着至关重要的作用。

发展我市农村电子商务存在的问题

1、缺乏认识，流通渠道不畅通，融资成本高。

虽然我市《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出：积极培育新兴服务业，推进电子商务进农村。但从认识上看：工作缺乏积极性。持有观望态度，存在等靠思想。还有部分领导干部存在着“我来建，你赚钱”的片面认识。从物流上看：农村电子商务普遍存在工业品下乡进展顺利，而农产品上行却相对较为困难。物流建设缺乏有效整合，成本高，最后一公里突破难。从融资上看：农村电商企业与金融融合还很不够，模式创新也还不够，亏损运行较为普遍。

2、政府支持力度不够，专业平台匮乏，电商人才缺乏。

目前，我市还没有把发展农村电子商务发展作为农村农业现代化建设的高度加以重视。农村电子商务的发展是我市农业现代化建设的必由之路，也是迅速缩小与发达地区农业的一条捷径。

当前，我市没有把发展我市农村电商列入市政府重要议事日程。我市没有建立具有各县特色且统一的县域电子商务产业园区。推进以服务型专业合作组织（或龙头企业）为平台和土地作价入股为利益风险共担机制的体系建设也不完善。乡村建设、乡村旅游和农产品电子商务相结合的经营体系比较散乱。目前，我市农村电子商务人才严重不足，人才问题成为最为突出的问题。

3、质量检验检测体系不健全

我市是农业大市，要把农民的农特产销到各地去，就必需建立一整套的质量检验检测体系。建立农产品溯源体系和标准化评价体系，实施农产品品牌战略。目前，这些体系我们都比较缺乏。

发展我市农村电子商务措施：

1、强化认识，明确职责，统筹推进农村电商建设。

一是加强完善农村信息化体系建设，并纳入美丽乡村建设的整体规划中，打通最后1公里，全面推进光纤进村入户，加强物流体系建设，为设立村级电商服务站打基础。落后山区可建立乡镇或行政村一级的物流中转站，“由点及面”实现“村村通”。二是统一认识，加强农村电子商务概念的普及，村一级电子商务是农村电子商务的基础，在农村电子商务中起着不可替代的基础性支撑作用。在发展农村村电子商务中，应重点发挥好农村股份制经济合作社的运行模式，把一家一户的散户给组织起来，让更多农产品走出去，让更多农民受益。三是建立上下联动工作机制。建议将市直部门联系驻点村的村电子商务工作纳入扶贫帮困驻点村工作内容一并检查考核，形成部门联动、上下联动的工作合力。四是设立农村电子商务协会，防止同行业间的挤压，低水平竞争。五是进一步加大资金支持，成立农村电子商务发展保障基金，进行风险担保。

2、建立农村电商服务中心

农村的电子商务发展，不是一个短期的，包括政策导向、市场趋势、生产能力、物流渠道、人才梯队等方面的一个双向驱动的整体态势。农村电商发展存在四方面问题，一是物流配送体系不完善的问题，二是产品供应链短板的问题，三是电子商务人才缺失的问题，四是网络支付不完善方面的问题。人才缺失这个问题并不仅是偏远农村发展电商的一个瓶颈问题，希望政府能尽快在农村进行产业布局调整，为电商农民创造学习、实践的机会，比如统一建立农村电商服务中心，负责区域的电子商务网站建设、管理和维护，农产品市场供需信息的收集、发布和网络销售工作，让更多的农村人多层次、多渠道地参与到电子商务中来，或者设立区域电商创业孵化园区，免费提供创业场地和培训、信贷、加工仓储物流的配套支持，形成浓厚的氛围来培养人才、吸引人才、留住人才。

3、发挥邮政线上线下优势

与其他电商企业不同，邮政发展农村电商优势突出，这主要是由于长期在“三农”服务中积累了丰富经验，尤其邮政基于实物流、信息流、资金流“三流合一”的实体服务业态，为构建农村电商生态链打下了坚实基础。建议充分发挥邮政线下渠道优势，加快建设覆盖城乡的农村电商服务网络。在邮政农村电商线下渠道的支撑体系建设中，邮政在农村电商建设中具有独特的资源禀赋和渠道优势，特别是邮政实物网络优势“点多面广”，有利于在较短时间内迅速转化为覆盖城乡的农村电商服务的线下渠道，邮政企业应在构建农村电商生态链中发挥更大作用。依托邮政线上平台，实现工业品下乡和农产品进城。目前，基于邮乐网平台和“邮掌柜”系统的邮政农村电商服务新模式，将对农村流通体系产生深远影响。同时，加强农村电商人才和互联网意识的培训指导，使邮政员工队伍成为助推农村电商服务的生力军。

4、建立完整的质量检验检测体系 

完善以基础要素为保障的服务平台建设，首先，建立质量检验检测体系，依托农业、林业、质检等部门，建立权威可信的适合网络销售农产品的质量标准体系和质量检验检测体系。特别是生鲜产品，要依托该体系对网销农产品进行严格抽检，保障农产品的质量，建立良好的信用控制体系，提高产业的规范性。其次，加快信息平台建设。政府要为农户提供统一的信息平台，实现信息的易得化、常规化和流程化。开发和整合信息资源，建立跨部门、跨行业、跨地区的信息管理和协作机制，开辟稳定的信息交流通道，实现涉农数据的兼容和共享。建立重点企业数据录入系统，掌握各地电商的最新动态。最后，培育龙头企业、实现规模发展。政府要培育和发挥当地电子商务龙头企业的示范引领作用，整合有生力量，有效避免各网商之间的低效率竞争，规避因分散发展带来的弊端，提升地区的品牌知名度。