湖北出招破解特色小镇“撞衫”问题

2019-06-12

  日前,湖北省特色小(城)镇建设对接活动在武汉举行,现场亮相的67个特色小镇,有一个共同的目标——角逐首批省级特色小镇的20个创建名额。

  贡茶小镇、松石小镇、机器人小镇、赛车小镇、硅谷小镇、白酒小镇、葡萄小镇、多肉艺术小镇、禅修小镇……对接活动上,67个小镇的展板一字排开,展位前人头攒动。

  但在另一些展板上,生态小镇、旅游小镇、农业小镇等字样重复出现,同类型的特色小镇占比并不少。在路演环节,不少小镇或是力推当地农产品,或是围绕一个景点做文章。台下有观众表示:“听多了、看多了,感觉一些特色小镇不够‘特’。”

  “对资源进行简单包装还不够,必须靠创意提档升级。”在湖北省住建厅村镇建设处处长万应荣看来,特色小镇既不是行政区划单元上的“镇”,也不是产业园区的“区”,更不是单纯的“大工厂”,而是一个新的经济体,是一个创业创新的平台,是各类资源要素集聚的平台。

  建设兼具公共属性和商业属性的特色小镇,是经济新常态下发展模式的新探索,是对新型城镇化的有力推动。2016年,住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,提出到2020年,全国将培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。《通知》发布后,全国多地积极响应,一时之间,打造特色小镇的计划如雨后春笋般发展起来。

  然而,在各地政府和企业热情高涨、一拥而上的同时,发展思路不清晰、定位不准确、特色小镇没特色等问题,逐渐成为发展“小城镇、大梦想”战略首先需要破解的难题。

  据了解,此次申报首批省级特色小镇的67个特色小镇,大多集中在旅游、生态农业等领域。而在湖北省相关部门建立的特色小镇项目库中,一共192个项目,其中一半都是以旅游为主要产业的特色小镇。

  特色小镇怎样才能避免千篇一律?怎样才能体现“特色”二字?

  对此,湖北省住建厅相关人士提醒说,建设过程中要注意防止千镇一面,要差异化地发展,不能大拆大建,搞特色小镇不是把过去的产业基础推倒重来,不能搞成单纯的房地产开发,特色小镇建设必须要以产业尤其是特色产业为核心。

  据介绍,湖北出台的《关于加快特色小(城)镇规划建设的指导意见》已经明确,新建的特色小镇,3年内要完成固定资产投资20亿元(不含商品住宅和商业综合体项目),其中特色产业投资占比不低于70%。同时,为防止千镇一面,突出产业特色和风貌特色,在特色小镇创建中将坚持“宽进严定”原则,达不到标准,不能成为特色小镇。此外,湖北将对特色小镇进行动态管理,年度考核如果连续两年不达标,小镇就得摘去“特色”的帽子。



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