香菇具有营养丰富、投资少、见效快、土地产出率高、资源利用率高和劳动生产率高等特点，是促进农民脱贫致富和推动乡村振兴的重要抓手。近年来，香菇产业发展得到了党中央国务院和各级地方政府的高度重视，据不完全统计，全国592个国家级贫困县中，约有70%选择发展香菇生产。截至2018年，我国香菇产量达1043.2万吨，占全球香菇总产量的90%以上，产值超过1000亿元，相关产业的从业人员超过1000万人，是我国生产区域最广、总产量最高、影响最大的食用菌产品。

一、我国香菇产业的发展现状

产量快速增长。2006年我国香菇产量仅有247.7万吨，2018年增长到1043.2万吨，年均增速12.8%。香菇产量占食用菌总产量的比例也从2006年的16.8%增加到2018年的27.5%，成为我国产量最大的食用菌产品。

生产区域不断扩大。上世纪80年代中期，随着耐高温菌种的成功研发和代料栽培技术的日益成熟，加之东南沿海地区产业转型升级，劳动力成本上涨、段木资源日趋紧缺，香菇产区由浙江南部、福建北部和江西、安徽东部山区逐渐向湖北、河南、山东、辽宁、河北等中北部地区扩展。目前我国香菇生产已遍布全国各地，形成了以河北、辽宁以及贵州为主的夏菇产区和以福建、浙江、河南、湖北、陕西为主的冬菇产区，基本实现了对大中城市的周年供给。

出口量持续增长。我国出口香菇主要有干香菇和鲜香菇两种商品形态。近年来，随着东南亚、俄罗斯等新兴消费市场需求增加，2018年突破15万吨大关，增长5.5%，出口金额2.3亿美元，增长13.6%。

消费水平显著提升。据中国食用菌协会数据，国内香菇消费量由2006年的243.7万吨快速扩张到2018年的1027.8万吨，年均增速12.7%，是我国消费量最大的食用菌品种。同期，我国人均年香菇消费量由1.8公斤增加到7.4公斤，超过日本和韩国成为世界第一。

流通网络初步成型。鲜香菇耐储运性差，随着公路网络和现代物流网路的不断完善、保鲜技术的提升，目前，采摘后的鲜香菇经由产地经销商运送到销区批发市场，再进入超市或农贸市场，最快可在24〜48小时内完成。全国已经初步形成以北京新发地批发市场、上海江桥批发市场等大中城市销地批发市场为核心的流通网络。干香菇生产集中在不具备区位优势的山区，通常烘干后，经过中间商采购再分销到各级市场。目前，干香菇产地批发市场主要有浙江龙泉市浙闽赣食用菌交易中心、庆元香菇市场和河南省西峡县双龙香菇市场、湖北随州三里岗香菇市场等，销地批发市场主要是大型综合性农产品批发市场。另外，微商、电商等新模式也开始进入香菇流通领域。

二、我国香菇产业发展前景

国内市场需求将持续增长。随着国民收入逐年增长、生活水平不断提高，消费者更加追求健康、绿色的营养食品，香菇内销市场规模有望进一步扩大。

海外消费市场将快速扩张。随着全球经济一体化进程加快，香菇消费已逐渐传播到世界各地，部分国家还出现从亚裔社区走向主流社区的发展趋势。今后，随着我国国际影响力的不断提升，饮食文化对外输出速度加快，东南亚、非洲和欧洲的香菇市场需求将会进一步提升。

生产经营结构将不断优化。目前，我国香菇生产劳动力紧缺、工资全面上涨问题日益突出，以资本和技术要素替代劳动要素的规模化、专业化、机械化生产已经成为发展方向。部分产区出现了由农业企业、农民专业合作社或集体经济组织等新型农业经营主体购置机械设备，承担菌棒生产，小规模零散农民负责出菇管理的“菌棒工厂+农户”种植模式，极大地节约了劳动力，并且保障了菌棒品质。未来5年这种模式的香菇产量将会进一步增加，预计将占总产量的10%左右。

市场竞争将日趋激烈。近些年，各地大力引进香菇生产，预计未来几年，新产区将有大量香菇上市，推动我国香菇总产量突破1200万吨大关，鲜香菇、干香菇及香菇加工品市场竞争将会日趋激烈，生产收益的增长空间将被进一步压缩。

三、香菇产业发展中存在的问题和面临的风险

（一）产业发展缺乏整体规划。香菇行业管理较为松散，还处于菇农、菌商、企业和市场自发发展的状态，产业做大、做强、做精、做优及快速发展缺乏系统性和前瞻性的政策引导，发展波动性较大，产量忽多忽少的现象长期存在。

（二）产业信息缺失问题突出。香菇是我国重要农产品之一，2018年香菇年产量是蚕茧（83.1万吨）产量的12倍、茶叶产量（261.0万吨）的4倍、并且接近全国鱼类（1091.5万吨）总产量。但目前香菇生产统计尚未被列入到官方统计目录，完全依靠相关行业协会发动会员自愿上报，每年仅能收集到27-28个省市自治区的数据，且部分数据是由地方政府和专家凭借经验估算，存在漏报、错报等问题。另外，香菇品级较多，不同级别之间价格差异较大，各地批发市场品级标准大相径庭，可参考的官方数据还难以支撑产业发展的实际需求。

（三）菌种“杂、乱、散”问题突出。菌种是影响香菇产业发展最为重要的生产资料，然而现行法律法规对菌种的保护力度较弱，出现研发机构维权成本高、违法成本低的怪象，导致市场上无视育种人利益，随意扩繁、重新命名销售的问题屡见不鲜，菌种市场管理混乱，“同种不同名”、“同名不同种”乱象丛生。部分主产区甚至发生劣质菌种毁掉上千万菌棒的情况，给农民和当地经济造成重大经济损失。

（四）原料匮乏问题日益突出。随着香菇产业快速发展，对菌材林需求逐年增长，按照每生产1亿袋香菇，需要7.5万m3木材计算，我国现有的林木资源难以支撑香菇可持续生产。然而，部分山区县为了保护环境，限制木材砍伐，进一步加剧了“菌林”矛盾，不少新兴产区所需木屑只能从外地购入，原料匮乏问题日益突出。

（五）适宜从业人口持续减少。随着传统产区中青年劳动力的快速流失，大部分香菇产区难以看到50岁以下的中青年人，而未来十几年随着这些人员的持续老龄化，将出现后继无人的情况。虽然“菌棒工厂+农户”的生产模式解决了部分问题，但出菇管理和采摘环节仍需农户承担，劳动力匮乏问题将长期困扰香菇产业发展。

（六）社会化服务质量有待提升。大部分香菇产区的公益性社会化服务体系处于“网破、线断、人散、农技推广职能弱化”状态，而大量省市级食用菌科研机构距离菇农较远，难以对众多小农户开展有效的技术服务。香菇科研与产业需求部分脱节，一方面产业发展对于新品种、新方法等技术需求长期得不到满足，另一方面还存在开发出来的技术、标准不能支持产业发展，被束之高阁的情况。公益性服务供给不足，经营性服务质量难以保障，成为制约产业升级的瓶颈。

四、促进香菇产业高质量发展的政策建议

（一）加快行业信息化平台建设。加快“中国食用菌大数据中心”建设，通过互联网应用、大数据分析等信息化手段，为香菇生产、价格、交易、融资、技术和风险监控提供服务。

以政府相关主管部门和行业协会为核心组织行业专家开展国内外产业发展动向调研，制定合理的产业发展规划，通过平台及时发布市场动向预测报告，引导产业有序发展。

建立市场信息员制度，以主产地批发市场、销地批发市场批发商，大规模生产经营者为主体收集各地市场的不同香菇规格、数量和价格信息，完善信息质量。把香菇生产统计列入到官方统计的主要农作物目录，为产业发展提供数据支撑。

（二）加大扶持力度，推动产业转型升级。围绕推动产业转型升级，加大对新型农业经营主体开展“菌棒工厂+农户”生产模式的财政支持力度。提升对修建菌棒工厂厂房等基础设施、专用设施和菌棒生产的补贴额度比例。按照园艺类作物将香菇专用机械设备纳入农业机械补贴目录，将香菇菌种纳入主产区良种补贴，降低经营成本。

设立香菇种植收入保险制度，降低农户种植风险。促进政策金融、农担体系优先向香菇新型农业经营主体倾斜，解决资金短缺问题。有条件的地区可以采取政府性投资机构修建菌棒工厂租赁给农业经营主体，或者以资产参股经营的方式支持产业发展。

（三）加快工厂化生产技术研发。探索用资本和技术要素替代劳动要素技术，研发适合我国国情的高效香菇工厂化生产模式。支持以企业为核心组织“产学研”合作，共建研究团队，重点研发适宜工厂化生产的短菌龄菌种、配套设备和出菇管理技术等基础研究。鼓励以需求为导向统一菌棒尺寸、主要原料配方、质量、外观、包装、运输方式、出菇管理方式生产标准和香菇品质等标准化生产作业规程。聘请国外知名专家来华指导，尽快掌握工厂化生产技术。

（四）完善品种权人的权益保护制度。鼓励专业化菌种生产主体提高菌种研发技术水平，推动产学研相结合，制定菌种生产技术、工艺流程、评价标准。建议修订《植物新品种保护条例》，将品种权人的权益由品种繁殖材料的商业生产和销售扩大到授权品种繁殖材料的收获物及其加工品、派生品。建议促进行业协会、科研院所牵头成立第三方菌种鉴定机构，组织相关专家委员鉴定品种质量，为品种权人在诉讼中提供必要的调查、取证等服务。

（五）推动一二三产业融合发展。鼓励发展香菇深加工产业，支持技术创新、熟化工艺和制定标准等环节，研发具有高附加值的香菇快消品、即食食品。加强香菇药用机理和功效基础研究及香菇保健品、医药品和化妆品等相关技术研究。推进农旅融合，依托自然资源、文化优势，建成集香菇生产、科普教育、避暑度假、养生休闲、餐饮文化相结合的香菇小镇，鼓励发展以香菇为载体的创意农业。

（六）搭建农业社会化服务平台。以县为单位构建香菇社会化服务平台，整合当地基层农技推广机构、农资销售企业和技术能手信息，为菇农就近提供技术服务，提供合格的菌资信息。主产区设立香菇技术服务站，承担香菇新品种引进和示范推广、病虫害及自然灾害监测、农业公共信息服务、组织农民培训等公益性活动。设立柔性专家岗位，聘请高校和科研机构的科技人员解决产业技术难题，开设网络平台通过现代网络技术拉近农户与专家距离。