今年中央一号文件连续第十六年聚焦“三农”，文件对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，对做好“三农”工作作出了全面部署。目前，湖北贯彻落实2019年中央一号文件，推进乡村振兴战略工作取得了哪些成效？农业农村经济发展情况如何？12月6日，湖北省农业农村厅党组成员、副厅长陈志勇作客省政府门户网站“在线访谈”栏目，就相关问题与网友交流。

“三农”工作迈上新台阶

今年以来，面对复杂多变的外部环境，省委、省政府坚持以习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察湖北重要讲话精神为指导，以实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以确保粮食安全为己任，切实担当农业大省之责，全面贯彻落实中央一号文件确定的目标任务和工作要求，实现了农业经济稳中有进、农村社会和谐稳定、农民生活持续改善，“三农”工作不断迈上新台阶。

“三农”工作的“重中之重”的地位进一步巩固。聚焦全面建成小康社会“三农”领域必须完成的硬任务，省委出台了一号文件，部署了8个方面32项重点工作。

考核责任体系进一步完善。按照中央一号文件要求和《中国共产党农村工作条例》规定，研究制定了《湖北省市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核办法（试行）》。研究起草《湖北省实施〈中国共产党农村工作条例〉办法》，即将发布实施。

领导体制和工作机制进一步理顺。机构改革后，省、市、县三级党委农村工作领导小组全部调整到位，县级党委农村工作领导小组组长由县委书记兼任。各级党委农办与农业农村厅（局）实现了工作融合、优势互补，党对“三农”工作的领导进一步加强。

农业农村优先发展方针进一步彰显。2019年全省地方一般公共预算农林水支出预算803.56亿元，较2018年决算增加18.01亿元，同比增长2.3%。截至10月底，农林水支出522.8亿元，较去年同期增长6.8%。9月末全省涉农贷款余额12493.1亿元，同比增长10.7%，占全部贷款余额的24.3%。

今年可如期完成90万贫困人口脱贫

对标中央一号文件要求，坚持现行扶贫标准，聚焦“两不愁三保障”突出问题，聚焦深度贫困地区脱贫，湖北推进13条硬措施和22条支持政策落地落实，预计今年可如期完成90万贫困人口脱贫、800个贫困村出列、17个贫困县摘帽的目标任务。到今年年底全省贫困发生率将降低到0.21%，比2013年底下降14.19个百分点，比2018年底下降2.19个百分点。

着力解决“两不愁三保障”突出问题。省委、省政府出台《关于进一步完善保障农村贫困人口基本医疗的若干措施》，明确20条举措，将建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围。全省农村人口达到国家现行农村饮水安全评价标准。

深入推进产业扶贫。建设特色经济作物生产基地达1786万亩，扶贫车间4333个，产业脱贫74万户234万人，带动率88.7%。37个贫困县电商扶贫、旅游扶贫分别带动9.84万、17.78万贫困人口增收。

积极做好易地扶贫搬迁工作。截至9月底，已累计建设集中安置点1.15万个，建成房屋31.78万套，惠及87.98万人，占“十三五”总任务的99.7%。

初步建立巩固脱贫成果的长效机制。出台《关于构建稳定脱贫长效机制的意见》，把防止返贫放在重要位置，加强动态监测，对返贫人员及时落实帮扶措施。

农业农村经济发展持续向好

“三稳”：一是农业生产稳。战胜高温热害等多重自然灾害影响，粮食实现稳产丰收，预计粮食总产连续7年稳定在500亿斤以上；油菜籽总产42.3亿斤，继续保持全国前列，主要农产品供给稳定。二是农村社会稳。全力以赴打赢脱贫攻坚战，着力解决“两不愁三保障”突出问题，农民预期、农村社会总体稳定。三是农民收入稳。前三季度，我省农村居民人均可支配收入为11040元，同比增长9%，高于城镇居民收入增速0.3个百分点，高于全省GDP增速1.2个百分点。

“四进”：一是结构调整持续推进。调优调特种植结构，新增稻渔种养面积91万亩，达到680万亩。二是产业融合加快推进。农产品加工业增加值同比增长8%。休闲农业和乡村旅游综合收入突破200亿元，同比增长15%。“潜江龙虾、随州香菇”等一批农产品品牌接续亮相央视。三是农村改革稳步推进。承包地“三权分置”改革红利效应凸显，承包地流转比例达到50.4%。集体产权制度改革清产核资、清人分类任务基本完成，25%的村成立了经济合作组织。今年揭晓的第二届湖北改革奖，农业农村类改革获得9个，占30%。四是主要经济指标稳中有进。前三季度，农林牧渔业增加值、农民收入、农产品加工业销售收入等重要指标的增幅，分别高于全国0.4、2.6、2.6个百分点。农产品质量安全抽检合格率连续8年居全国前列。

美丽乡村建设扎实起步

顶层设计，高位推进。省委、省政府出台《关于全面学习浙江“千万工程”经验扎实推进美丽乡村建设的决定》，配套制定五年推进规划、2019年年度实施计划。省级层面成立以省委、省政府分管领导为组长、41家省直单位为成员的省美丽乡村建设协调小组。

规划引领，分类推进。全面启动 “3＋1”规划编制工作，即：以县为单位编制村庄布局规划；村庄生产、生活、生态空间规划；“多规合一”、务实管用的村庄建设规划，每县提供10－20种农民建房图集。目前，已经开展村庄布局安排和村庄分类工作的县（市、区）78个，占全省86个的90.7%；已开展村庄规划编制的村庄3000多个。

试点示范，压茬推进。从2019年起，每年遴选1000个示范村、4000个左右整治村，开展美丽乡村建设示范和农村人居环境整治，5年完成2.5万个村的示范和整治任务。目前，第一批示范村、整治村已启动示范建设和环境整治。